新聞搜索:
當前位置:首頁> 資訊中心> 行業動態
:: 公司新聞
:: 南港資訊
:: 行業動態
:: 公示公告
2017年,石化行業怎么干?
已有 2671 個人閱讀了此文章 發布日期:2017/1/24 10:35:53

2017年,石化行業怎么干?

 

【編者按】2016年剛剛閉幕的中央經濟工作會議,確定了2017年經濟工作“穩中求進”的總基調,提出了深化供給側結構性改革、加快國企混合所有制改革等基礎性關鍵性改革的重點任務。當前,各行各業都在抓緊“對標”,制定各自新一年度的發展大計。結合貫徹中央經濟工作會議精神,根據中國石油和化學工業聯合會的總體工作思路,中國化工報特組織“2017年石化行業怎么干”年終專稿,以期為行業做好2017年發展改革工作提供參照。

 

一、去產能:加快優化行業結構

中央經濟工作會議明確,2017年是供給側結構性改革的深化之年,要繼續以“三去一降一補”五大任務為抓手,力爭取得實質性進展,確保供給側結構性改革取得更大成效。對石油和化工行業而言,2016年供給側結構性改革已經成功破題,去產能工作取得實效,2017年在更大的廣度、更高的標準上提升,是我們貫徹落實中央經濟工作會議精神的首要任務。

2016年的化工市場,走勢多少有點喜出望外:年初還一片愁云慘霧,但從第二季度尤其是下半年以來,化工產品價格出現明顯上漲,部分品種價格甚至創出多年新高。華安證券研究所今年以來重點跟蹤了68種化工產品的價格走勢,其中51種價格較年初上漲,行業景氣度提升顯著。多方分析指出,化工市場的超預期表現,供給端結構調整優化功不可沒,這也見證了行業去產能取得的扎實成效。

中低端產能供應過剩、高端產能總體不足是當前我國石化業重大的結構性缺陷,這也是行業供給側結構性改革的現實基礎和出發點,而改革的思路和出路,集中在繼續去產能過程中,對行業結構進行調整和優化,改造提升傳統產業、培育發展新興產業,追求更高的產業發展層次和更優的發展質量效益。

圍繞這個思路,今年以來,氯堿、甲醇、純堿、電石等傳統石化行業加快了去產能進程,并早行動、早受益。以PVC行業為例,由于積極淘汰落后產能,產能過剩的問題得到了較大幅度的改善。今年以來,國內PVC價格連續上漲,較年初低點上漲已逾五成,很多企業的好日子再次來臨。

此外,化工大省山東持續開展化工行業綜合整治,加快企業搬遷改造和集聚發展;浙江大力處置“僵尸企業”,淘汰化工落后裝置和工藝;江蘇對全省石化產業布局重新界定,大調整、大優化。化工大省的探路壯舉,為我國石化業深化供給側結構性改革積累了寶貴經驗。

但應該看到,行業供給側結構性改革依然任重道遠,2017年我們必須以更大力度、更高標準推進這項工作,深入抓好去產能、去杠桿、降成本等重點工作,以此加快全行業的結構調整和優化升級。

去產能是供給側結構性改革的首要任務,也是一大難點。中央經濟工作會議提出,2017年在繼續推動鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能的同時,要向其他產能嚴重過剩行業擴延;去產能要抓住處置“僵尸企業”這個牛鼻子,嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準,創造條件推動企業兼并重組,妥善處置企業債務,做好人員安置工作;要防止已經化解的過剩產能死灰復燃,形成長效工作機制。

按照國務院辦公廳關于石化產業調結構促轉型增效益的指導意見,石化業去產能必須嚴格控制尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷等過剩行業新增產能,收緊土地、能評、環評和信貸等業務,對符合政策要求的先進工藝改造提升項目應實行等量或減量置換;未納入《石化產業規劃布局方案》的新建煉化項目一律不得建設;研究制定產能置換方案,充分利用安全、環保、節能、價格等措施,推動落后和低效產能退出,為先進產能創造更大市場空間。

中國石化聯合會部署確定,2017年全行業的去產能工作要在充分調查研究的基礎上,按不同行業、不同產品分別提出去產能的目標任務,用3年左右的時間堅決淘汰落后產能、落后工藝、落后裝置,從根本上化解全行業產能過剩的突出矛盾,使傳統產業在保持合理規模的基礎上,不斷鞏固和提升市場競爭優勢,實現高端化、差異化、綠色化發展。

化肥行業去產能總體進展較慢,今年是國內氮肥和磷復肥企業十分艱難的一年。為戰勝困難,爭取行業提質增效的光明前景,中國氮肥工業協會提出,2017年要把尿素去產能作為工作的重中之重,“不光是落后產能要退出,低效產能也要退出”。氯堿、甲醇、純堿、電石、焦化等行業近兩年的去產能進展較快、成效明顯,但隨著今年市場的明顯復蘇,工業管理部門與行業協會組織提醒,去產能務必久久為功,后期依然應該將發展重心牢牢定位在提質增效和技術進步上。

“到2030年前后,中國石化業將呈現出一個‘基礎原材料產業配套合理、戰略性新興產業特色顯著、節能環保產業全球領先、生產服務業迅速發展’的充滿活力、極富后勁、可持續發展的全新局面,基本實現由大到強的新跨越。”李壽生會長描繪的這個產業格局,其實正是全行業深化供給側結構性改革的目標和方向,也體現了在繼續去產能中加快行業結構調整和優化的重大意義。

 

二、創新驅動:加快培育新興產業

中央經濟工作會議提出,要堅持以提高質量和核心競爭力為中心,深入實施創新驅動發展戰略,擴大高質量產品和服務供給。作為經濟和產業發展一個永恒的課題,創新在革故鼎新、闖關突圍、爬坡過坎方面一直被寄予厚望。隨著“十三五”中國經濟和產業發展進入調轉升級的決勝階段,創新更被賦予了主驅動、主引擎的使命。對石油和化工行業而言,2017年穩中求進、供給側結構性改革與戰略性新興產業的培育發展等各項工作,都相當倚賴創新驅動沖刺新的速度和高度。

創新是產業發展的不竭動力,更是行業發展高低優劣的關鍵表征。當前,中國石化業規模已躍居世界前列,但結構性矛盾突出,加快發展理念從量到質的切換和發展目標由大到強的跨越,勢在必行。而實現這種切換和跨越,除了依靠創新和改革,沒有別的任何選擇。

針對創新驅動,中央經濟工作會議指出,既要推動戰略性新興產業蓬勃發展,也要注重用新技術新業態全面改造提升傳統產業,促進新動能發展壯大、傳統動能煥發生機。“十三五”期間,石化行業無論是存量傳統產業的調整升級,還是增量新興產業的培育發展,抑或是體制機制的調整變革,都需要創新的集中發力。“我勸諸公更抖擻,不拘一格謀創新”。創新對于石化行業的發展,比以往任何時期都顯得更為迫切。

今年是“十三五”的開局之年,也是中國石化聯合會確定的“創新發展年”。一年來,全行業圍繞聚焦點、破難點,創新工作取得了豐碩成果。在科技創新方面,一大批總體水平高、創新性強的成果脫穎而出,在保障油氣資源有效供給、改造和提升傳統產業、促進行業高端綠色發展等方面取得了重大成效。如“基于微流場反應技術和裝備的精細化學品制造新工藝”“可控震源高效采集配套技術”等一批高水平創新成果項目均躋身世界同類技術先進行列,部分技術達到世界領先水平。戰略性新興產業培育發展取得新進展,緩控釋肥等新型肥料、綠色環保型農藥制劑、現代煤化工、功能膜材料、石墨烯、電子化學品等領域均取得新突破。在模式創新方面,石化智能工廠、智慧園區建設方興未艾,產業基金等金融創新如雨后春筍,高端產業聯盟等協作創新迅速升溫,安全環保管控創新不斷演進。在體制創新方面,國企改革和混合所有制改革有加速之勢,油氣改革、資源稅改革、“營改增”改革在石化行業迅速落地。

但我們也應該看到,與中國石化業調轉升級的困難程度相比,與加快建設石化強國的目標進度相比,當前全行業的創新發展仍顯遜色,至少沒有超出預期的表現。代表產業新競爭力和轉型升級方向的高端制造和戰略性新興產業,無論是速度還是規模仍顯不足,還存在巨大的提升空間。日本三菱化學公司CEO小林喜光在接受中國媒體采訪時評價:中國企業真正的原始創新并不多,比較常見的都是“八寶粥”式的創新,也就是說更多的是組合式創新。美國陶氏化學公司CEO利偉誠指出,中國石化行業的產業結構基本上是一個基礎原材料工業,距離終端市場的創新太少,中國同行的創新發展應發揮后發優勢,實現彎道超車,避免走發達國家已經走過的彎路。可見,中國石化業的創新發展,還遠未到擊掌相慶的時候。

中國石化聯合會會長李壽生強調,加快提升自主創新能力,不斷提升產業結構層次,是世界各國石化業發展的一個十分顯著的大趨勢。總體上看,跨國公司今后5~10年創新發展的重點,都在行業技術結構層次的高端上,都緊緊圍繞生命科學、化工新材料、化工新能源、專用化學品和環保技術等方面,加速原始創新和獨領風騷的技術特色創新,努力實現技術創新的新突破,開創占據競爭制高點的新優勢。

那么,以深化供給側結構性改革為主線的2017年,石化業的創新驅動該如何布局發力呢?按照石化聯合會的總體部署,2017年全行業科技創新的主要思路是進一步鞏固和擴大創新發展和結構優化升級的積極因素,加快培育對全局有重大影響的戰略性、標志性和引領性的技術與產品,重點突破一批關鍵技術、研制一批高端產品、實施一批創新工程、組建一批高水平創新平臺,實現行業科技創新由“跟隨型”向“并行”與“領跑型”轉變。其中,加快戰略性新興產業的培育發展,更是創新驅動的重中之重。

為此,在技術發展方向上,要以行業“十三五”規劃和國家戰略性新興產業“十三五”規劃為指引,加快新能源、化工新材料、高端專用化學品、現代煤化工和節能環保產業等五大重點領域發展壯大,緊緊圍繞我國航天航空、軌道交通、新能源汽車、電子化學品和生命科學等國家戰略性產業發展的需求,建設一批高水平產學研用創新平臺,力爭形成一批帶有戰略性、標志性和引領性的行業核心技術,形成我國石化行業的產業特色和競爭優勢。到“十三五”末,我國化工新材料自給率達到80%以上、戰略性新興產業主營收入占比較2015年翻番以上。實現這個目標,需要在2017年付出更加艱辛的努力。同時還要加快生產性服務業的培育和快速成長,大力發展咨詢服務業、設計施工業、物流服務業和節能環保產業。

 

三、綠色發展:推進五大行動計劃

 

中央經濟工作會議明確了穩中求進的總基調,同時提出了“有質量”“可持續”的發展要求,強調持續加強節能環保和生態建設,推動綠色低碳發展取得新進展。石油和化工行業作為我國國民經濟的支柱產業,對于經濟穩中求進發展舉足經重;作為高危行業,對生態環保建設又扮演著“非正即負”的敏感角色,綠色發展的社會責任尤為重大。新的一年,全行業要高揚綠色發展的風帆,劈波斬浪,在綠色發展和“美麗化工”的建設上創出更加輝煌的戰績。

中國石油和化學工業聯合會提出,2017年將在全行業實施綠色發展戰略,推進五大行動計劃,即廢水治理行動計劃、廢氣治理行動計劃、廢固治理行動計劃、節能行動計劃、安全管理提升行動計劃。將在深入調查研究的基礎上,制訂出高標準、嚴要求、有措施、有目標的五大行動計劃,采取一系列措施,全面扎實地推動五大行動計劃的具體落實。將推出一批五大行動計劃的先進技術措施,推出一批典型示范企業,還要實施嚴格的標準、檢查、監督、評比制度。

黨的十八大將生態文明建設納入全面建成小康社會、實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的“五位一體”總體布局,提出從源頭扭轉生態環境惡化趨勢,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。生態文明建設和環境保護被提到前所未有的戰略高度。這些年來,石油和化工行業廣大企業自覺踐行綠色發展理念,全面實施綠色發展戰略,積極開展“美麗化工”行動,為我國生態文明建設作出了自己的貢獻。越來越多的化工企業成為花園式工廠、越來越多的化工企業實現了“三廢”零排放、越來越多的化工企業自覺踐行責任關懷。由于全行業的不懈努力,我國油品質量不斷升級,農藥、化肥、涂料、染料等化工產品的安全性越來越高,以綠色安全高效為主要特征的化學反應過程更趨完美。不少企業積極開展環保技術創新,大力發展環保新興產業,為我國在“三廢”治理、土壤修復、空氣凈化等方面作出了積極的貢獻。

在取得成績的同時,也應該看到,我們行業始終面臨著安全環保的重大挑戰。隨著城市化快速發展,“化工圍城”“城圍化工”的問題日益顯現,加之部分企業安全環保意識薄弱,安全環保事故時有發生,“談化色變”和“鄰避效應”對行業發展制約較大,少數企業的不環保行為嚴重損害了行業形象。隨著我國生態文明建設的全面推行和環保標準的不斷提高,行業發展的安全環保壓力和要素成本約束日益突出,綠色可持續發展任務相當艱巨。由于行業的特殊性,注定需要我們為綠色發展付出更大的努力,也會付出更大的代價。

中央經濟工作會議為石化行業的綠色發展指明了方向,國家《“十三五”生態環境保護規劃》也為石化行業提供了基本遵循。全面實施綠色發展戰略,石化行業迎來了歷史上最重要的機遇期,也是壓力最大、最為緊迫的攻堅期。

目前,五大行動計劃已處于緊鑼密鼓的調研階段,具體目標和工作部署將在明年上半年陸續推出。總體思路是根據《石化行業綠色發展行動計劃(2016-2020)》,重點抓好五項工作:一是突出抓好重點領域和關鍵環節技術改造,加快形成綠色產業體系;二是深入推進循環經濟和清潔生產,努力打造全生命周期綠色產業鏈;三是積極開展產學研協同攻關,培育壯大綠色發展新動力;四是全面實施責任關懷、著力提升行業本質安全水平,承諾實施責任關懷的企業達到80%以上;五是積極推進行業綠色發展服務平臺建設,營造良好的綠色發展環境。

《石化和化學工業發展規劃(20162020)》明確提出,到“十三五”末,全行業萬元GDP用水量下降23%,萬元GDP能源消耗、二氧化碳排放降低18%,化學需氧量、氨氮排放總量減少10%,二氧化硫、氮氧化物排放總量減少15%,重點行業揮發性有機物排放量削減30%以上。要實現這一目標,需要全行業在能源新技術和新能源技術、化工新材料、高端精細化學品、現代煤化工和節能環保五個重點領域取得新突破,實現綠色環保水平的全面提升;需要發展循環經濟,推行清潔生產,加大節能減排力度,推廣新型、高效、低碳的節能節水工藝,積極探索有毒有害原料替代,加強重點污染物的治理,提高資源能源利用效率;需要制定重點行業綠色準入條件,完善并強化行業安全、環保、節能、職業衛生等標準體系,圍繞綠色發展目標打牢制度的樁基。

石油和化工行業堅持綠色發展既有外部壓力,也有內在動力,全行業有著從根本上解決環保問題的強烈愿望和技術能力。正如石化聯合會李壽生會長所說:“石化業既是排放大戶,同時也是污染防治的主力軍,我們有技術優勢和治理能力,能夠為社會提供先進的節能減排技術和節能環保裝備。”

綠色發展,成就未來,美麗化工,造福社會。我們相信,全行業戮力同心,不懈努力,中國石化行業一定可以揚起綠色發展的風帆,駛向“美麗化工”的彼岸,為“美麗中國”藍圖添加亮麗的風景。

 

四、走出去:發軔“一帶一路”

“一帶一路”是實現中華民族偉大復興“中國夢”的展翼之舉。今年的中央經濟工作會議,再次發軔“一帶一路”戰略,提出要有重點地推動對外開放,推進“一帶一路”建設。石油和化工行業將繼續以“一帶一路”為契機,堅持“走出去”戰略,積極開拓國際市場,全面提升全行業對外開放水平,以更加壯闊的步伐,昂首邁向石油和化學工業強國。

國家“一帶一路”戰略為國內石化企業參與國際合作提供了新的機遇。這一戰略提出以來,行業不斷推出對外開放的新舉措,取得令人鼓舞的成果。石化行業借力“一帶一路”戰略,由最初的少量產品出口、少數企業走出去、少數國家才有中國石化企業身影的有限開放,開始形成產品貿易額全球領先、成批企業“走出去”尋求國際合作、全球并購重組大手筆不斷的嶄新局面。

當然,石油和化工行業圍繞“一帶一路”要走的路還很長,任重而道遠,不可稍有懈怠。中國石化聯合會分析認為:2017年仍是進入新常態時期的陣痛之年,也是中國經濟結構調整動力疊加優化的轉折之年,對石化行業而言機遇和挑戰并存。全行業要抓住“一帶一路”的戰略機遇,盡快拿出全行業“一帶一路”的整體戰略,形成資源勘探開發、產能對外合作、技術服務和對外貿易四大業務發展優勢,加快推出一批企業“走出去”的項目,全面提升對外開放水平。

在“一帶一路”戰略指引下,我國石化行業要牢牢抓住時機,積極拓展與國際同行在產能、資源、技術、文化等方面的全方位合作,構建國際合作新格局,圓夢石化強盛新未來。

產能合作前景廣闊。石化行業產能過剩的問題還相當突出,去產能任務艱巨。但從全球的大格局來看,我國石油和化工行業旺盛的制造能力,正是世界一些地區所需要的。借力“一帶一路”輸出產能,可以實現雙贏和多贏。比如在石化化工技術裝備方

面我們有技術優勢,可以推進石化化工企業、裝備制造企業、工程設計企業開展業務合作,打造利益共同體。通過石化化工項目建設、重大工程技術裝備總承包等方式,加快工程服務輸出,支持有實力的企業在當地配套建設化工園區、物流基地。發揮我國在煤化工、輪胎、化肥、鹽化工、農藥、染料等領域的業務技術和生產經驗優勢,加快國內優勢產能與“一帶一路”沿線國家的合作,實現產品就地銷售,開拓新興市場。中國化工收購先正達以及和倍耐力的強強聯合,都是國際產能合作的成功案例。

資源合作潛力巨大。目前中國正處于能源轉型的關鍵時期,新能源、新業態不斷出現,又值國際油價低位運行,行業必須抓住這一重要時間窗口,加快推進中國油氣大發展。中國石油和天然氣對外依存度高,而“一帶一路”沿線集中了俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、阿塞拜疆、伊朗、沙特等重要的油氣資源國,這些沿線國家和地區的石油儲量為461億噸、天然氣儲量為108萬億立方米,分別占世界的20%56%,我國與這些具有資源優勢的沿線國家和地區在油氣資源領域還有巨大的合作空間。在鉀礦資源領域,可加快老撾、烏茲別克斯坦等海外鉀肥基地建設,提升我國鉀肥的國內外綜合保障能力。橡膠資源也是合作重點,可在海外橡膠資源地開展輪胎生產基地建設,在有條件的地區實現就地加工轉化,形成上下游一體化的戰略合作產業鏈。例如中化國際通過收購國外天然膠加工廠及種植園,從以前單純的天然膠貿易商轉變為涵蓋天然橡膠營銷、加工和種植的全產業鏈運營商,目前規模位居全球前三。

技術合作勢在必行。要認清我國與世界在石化技術方面的互補性,在技術方面,行業不能滿足于對國外一些先進和成熟技術的簡單移植、放大,而應當對國際先進技術在消化吸收的基礎上,加以創新,進一步提升自己的技術實力。行業要積極參加國際技術合作,加快推動煉化、煤化工、氯堿、化肥等行業開展國際技術合作;鼓勵進一步開拓海外技術和工程服務市場,使產能合作、資源合作和技術合作形成合力,帶動技術、裝備“走出去”,全面提升我國的技術和裝備水平,取得行業轉型升級的技術支撐。結合“一帶一路”建設,行業要加強在橡膠、塑料、化肥、涂料等領域的國際標準制訂工作。鼓勵骨干企業通過投資、并購、重組等方式獲得化工新材料和高端專用化學品生產技術,加快引進技術消化,促進行業技術升級。行業與國際企業開展技術合作的典型金正大公司,在合作過程中通過獲取國外技術,不斷改進產品、豐富品種結構,成為行業開展技術合作的成功案例。

文化合作是紐帶。“一帶一路”是國家基于目前國內經濟發展客觀實際,在認真分析研究了“一帶一路”沿線國家的政治、經濟、文化等各方面情況后,提出的國家經濟發展戰略。在全球經濟一體化的今天、推動“一帶一路”戰略尤其需要重視文化合作,加強軟實力建設。當下,我國石化企業對外并購日益增多,實踐證明,文化整合成功與否,是跨國并購成敗的關鍵因素。因此,國內企業“走出去”,需要與“一帶一路”沿線國家企業在文化整合的前提下,去實現利益一體化。“一帶一路”戰略的重要方略就是要文化搭臺,經濟唱戲。因此,文化相通是“一帶一路”建設的重要內容,與“一帶一路”沿線國家實現文化融合,是實現經濟、資源、技術合作的必要條件。

 

五、提質增效:扎實穩中求進

 

中央經濟工作會議為2017年的經濟工作定下了穩中求進的總基調,凸顯了中央決策層緊盯目標穩打穩扎的戰略定力,以及攻堅克難奪取經濟建設新勝利、提升產業調轉升級新境界的自信。這種定力和自信也傳導到了石油和化工行業,讓我們滿懷信心地迎接機遇與挑戰并存的2017年。

對包括中國在內的新興經濟體而言,2016年可謂是險象環生的一年,但中國經濟頂住重重壓力,緩中趨穩、穩中向好,著實難能可貴。從石油和化學工業的情況來看,全行業承受了原油價格跌入歷史低位、油氣行業遭遇重創的重壓,今年運行總體平穩、穩中向好,全行業主營收入預計13.30萬億元,增長2%;實現利潤總額6450億元,與上年基本持平,其中化工行業利潤首次突破5000億元,增長15%。我們可以確認,2016年石油和化學工業實現了“十三五”的良好開局。毫不夸張地說,中國人民離實現中華民族偉大復興的“中國夢”、中國石化行業離由大變強躋身世界強者之林的夢想,從未像今天這般接近。

除了生產經營穩健,全行業科技創新也取得新進展,科技對于產業調轉升級的主引擎作用不斷顯現;供給側結構性改革迅速落地,淘汰落后產能、化解過剩產能、改造提升傳統產業、發展戰略性新興產業、推進園區化集聚發展和產業兼并重組都有了更大的力度;無論是智能工廠和智慧園區建設、兩化深度融合還是搶占“一帶一路”先機,石化行業都有不俗的表現。在嚴峻的市場環境下,石化行業取得內外兼修的驕人業績,不僅為全行業滿懷信心迎接2017年的到來增強了底氣,也為在“十三五”時期加快產業由大到強新跨越打下了基礎。

“五年看三年,三年看前兩年”。2017年作為“十三五”第二年,其重要性不言而喻,須在首年開局良好的基礎上取得新的

突破。2017年仍然是中國經濟進入“新常態”時期的陣痛之年,也是推進供給側結構性改革的深化之年,房地產、金融債務等市場風險不可低估,化解產能過剩矛盾、戰略性新興產業培育、創新能力提升仍然面臨艱巨任務。從石化行業自身的情況看,雖然市場出現復蘇,但下行壓力依然較大,受諸多不確定因素的掣肘和影響,全行業對經濟運行的各種困難要有足夠的思想準備。

中央經濟工作會議明確,2017年必須堅持穩中求進的經濟工作總基調,堅持以提高發展質量和效益為中心,全面做好穩增長、促改革、調結構等各項工作,促進經濟平穩健康發展。

對標中央的精神和總體部署,2017年石化行業需要凝心聚力,堅持穩中求進,扎實提高行業經濟運行的質量和效益。“穩”需要我們提高對行業經濟運行的計劃性、預見性,增強分析預警能力和相機調控水平;“進”需要我們在調轉升級、創新驅動、安全環保以及供給側結構性改革、國企混合所有制改革、“一帶一路”戰略等方面全方位地開展工作,取得更大的成效,為行業加快由大到強的新跨越提供堅實基礎和持續動力。正如石化聯合會李壽生會長強調的:“2017年的行業工作一定要有新思路、新舉措、新成效,既要有聲有色,又要扎扎實實。”

提升質量和效益是個永恒的發展主題,2017年,石化行業尤其需要以加快供給側結構性改革為抓手,努力提高運行的質量和效益。供給側結構性改革要以“去產能”為主要任務,以創新為主要動力,壓減淘汰低端低效的產能,擴增高端高附加值產能,以產能結構的價值躍升促進行業質量和效益水平的進一步提升。

2017年,國家將把降低企業成本作為重要工作之一,將在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度,降低各類交易成本特別是制度性交易成本,減少審批環節,降低企業用能成本和物流成本等。這都給石化行業的降本增效帶來了實質性利好,我們務必要抓住機遇,主動作為。

此外,2017年石化行業將繼續深化“質量興業”活動,持續推進“質量月”、質量標桿、QC小組等活動,促進全行業整體質量水平不斷提升;推動品牌工作深入發展,提升企業品牌形象和競爭力。

2017年石化行業在穩中求進中謀發展的道路注定不會平坦,但宏觀政策的有利因素、創新發展的技術因素、企業適應“新常態”的變化因素,特別是即將召開黨的十九大的政治因素,都會給2017年的石化行業經濟發展帶來巨大的正面影響。保持戰略定力和必勝信心,牢牢盯住提升發展質量和效益這個目標,中國石化業離做強做優的石化強國夢想也就會更近一步。

 

六、深化改革:抓住兩大主攻方向

除了明確深化供給側結構性改革,中央經濟工作會議還提出了2017年經濟體制改革的重點任務,其中國企國資改革在關鍵性、基礎性重大改革中首當其沖。在圈定的要取得實質性改革突破的七大領域中,石油、天然氣赫然在列。毋庸置疑,作為國民經濟支柱產業的石油和化工行業,在深化經濟體制改革的2017年,又站到了風口浪尖上。

自《中共中央全面深化改革若干重大問題的決定》發布以來,中國各領域的改革不斷推進,以加快確立市場在資源配置中決定性作用為取向的經濟體制改革,更是起著牽引的作用。2017年,改革進入攻堅期,對于石化行業而言,改革攻堅的任務無疑是十分艱巨的,既是完成黨中央決策部署的政治責任,也是行業尋求解決當前和長遠發展難題的急迫任務。

改革動真格、出實效,就能為行業由大變強、加快由石化大國向石化強國的新跨越提供不竭的動力。總體來看,2017年石化行業改革要瞄準兩大主攻方向,一是扎實推進供給側結構性改革,二是在國企國資改革上取得重要突破。

2016年,供給側結構性改革對實現石化行業“十三五”良好開局功不可沒。2017年,深化行業供給側結構性改革要以滿足市場需求為目標,以提高供給質量為方向,著力減少無效供給,擴大有效供給。在去產能上,要緊緊抓住處置僵尸企業這個“牛鼻子”,繼續大力化解過剩產能,并嚴防已經化解的過剩產能死灰復燃。在去杠桿上,要用足用好國家支持企業市場化、法治化債轉股的有關政策,加大股權融資力度,強化企業對自身債務杠桿的約束。在降成本上,國家將在減稅降費降要素成本方面加大工作力度,降低各類交易成本、物流成本,企業也要眼睛向內加大降本增效工作力度。需要強調的是,深化供給側結構性改革,必須輔之以創新驅動發展戰略的集中發力,既要推動戰略性新興產業的蓬勃發展,也要注重用新技術、新業態全面改造提升傳統產業。

國企國資改革是2017年深化改革的另一條主線。中央經濟工作會議“點將”油氣行業做國企改革的先鋒,要求在混合所有制改革方面邁出實質性步伐,這既是政治任務,也是殷切期待。

早在2014年,中石化集團就率先在油品銷售板塊啟動混合所有制改革,25家企業逾千億元入股中石化,其中包括11家民營資本實體,拉開了我國石油石化央企探索混合所有制的大幕。近兩年的運行磨合表明,混合所有制改革能夠實現多方共贏,即國有資產保值增值、企業運營管理和經濟效益提升、入股各方獲得穩定收益。中石化的成功探索實踐,不僅為我國石油石化國企的混合所有制改革提供了寶貴經驗和參考樣本,也為其自身后期在更廣闊的業務領域推行混合所有制改革做好了鋪墊、打下了基礎。

近日,中石油集團全面深化改革領導小組第十五次會議審議并原則通過了混合所有制改革指導意見,中石油集團公司層面的混合所有制改革有望加速進行。指導意見提出了分類推進、引入各類資本、完善公司治理等主要改革舉措,對于優化資產結構和業務結構、完善經營機制、激發內在活力、放大國有資本功能、提高運營效率和效益等都具有重要意義。國家發改委副主任連維良表示,目前石油天然氣體制改革方案正在抓緊研究制定之中,其最終目標是“管住中間,放開兩頭”,即政府只監管自然壟斷的管網輸配氣價格,氣源和銷售價格這兩頭放開。以中石油混合所有制改革為突破口,我國的油氣改革有望加快進行。

另外,今年財經界熱傳的一個消息是中國中化與中國化工的合并,并因此在資本市場刮起一陣旋風。當前,國際上以企業兼并重組為表現的產業格局重構已昭然若揭,陶氏與杜邦、中國化工與先正達、拜耳與孟山都,基于強強聯合、專業化重構、產業鏈整合等考量的市場化兼并重組大戲已經屢屢上演,后期更會好戲連臺。

除了央企的改革牽動人心、奪人眼球,數量眾多的地方化工國企的改革同樣是一條主線,而且更具有全局性的重要意義。上海國企改革一直走在全國前列,上海華誼集團作為先行先試的樣板,借助旗下資本平臺雙錢股份公司,于今年實現集團整體上市,成為上海國資改革的又一成果,也為各地借力資本市場加快地方化工國企改革提供了示范。今年8月,河南省發布省屬國有工業企業發展混合所有制經濟的實施意見,要求2年內基本完成省屬國有工業企業混合所有制改革。改革將因企制宜、一企一策,探索推行五種混改模式:入股新建、并購重組、債務重組、股權置換、員工持股。目前,首批確定的8家試點企業已經正式開展相關的改革運作,其中包括河南能化集團、平煤神馬集團、河南煤層氣開發利用公司等企業,它們共同的特點是存在冗員多、轉型難、包袱重等問題。此外,山西省也于今年出臺了省屬國企國資改革工作計劃,開展國企重組整合、轉企改制試點,有序推進混合所有制改革是其重要內容。可以預見,2017年地方化工國企的深化改革一定會更加異彩紛呈。

協會和社團組織的深化改革也將穩步推進。中國石油和化學工業聯合會會長李壽生指出,2017年要在國家深化改革的進程中,著力提升聯合會以及各專業協會管理和服務行業的能力,通過自身能力建設,加快打造適應政府職能轉變新形勢、行業發展新要求的現代化協會社團組織。

中國石油和化工行業是具有歷史底蘊的國家工業的脊梁,也是始終擁有精氣神的產業之魂。過去我們戰天斗地采礦煉油,今天我們改革闖關謀優圖強,不一樣的歷史情境,卻是一樣的英雄氣概和光明前景。

 

(來源:中國化工報  作者:《中國化工報》評論員)

Copyright © 2011 TianJin Nangang Industrial Zone Development Co. Ltd
主辦單位: 天津市南港工業區開發有限公司 您是本站第位訪客
内蒙古快3现场开奖结果